|
УТВЕРЖДАЮ
Директор
ГУО «Любашевская НШ»
______________С.И.Рылко
|
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и осуществлении платных образовательных услуг государственным учреждением образования
«Любашевская начальная школа»,
порядке планирования, учета и использования средств, получаемых от приносящей доходы деятельности
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение об организации и осуществлении платных услуг, порядке планирования, учета и использования средств, получаемых от приносящей доходы деятельности (далее – Положение) в ГУО «Любашевская начальная школа» разработано в соответствии с:
Кодексом Республики Беларусь об образовании;
Налоговым кодексом Республики Беларусь;
Указом Президента Республики Беларусь от 23.12.2019 № 475 «Об обеспечении деятельности бюджетных организаций»;
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2013 № 641 «Об утверждении Положения о порядке формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации»;
Постановлением Министерства образования Республики Беларусь
от 21.07.2011 № 99 «Об утверждении типовых форм договоров в сфере образования»;
Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь
от 30.01.2009 № 8 «Инструкция о порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций, бюджетных смет государственных внебюджетных фондов, а также внесения в них изменений и (или) дополнений»;
Законом Республики Беларусь от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании»;
Уставом учреждения образования;
иными актами законодательства.
2. ГУО «Любашевская начальная школа» может осуществлять приносящую доходы деятельность (платные услуги) в соответствии с действующим законодательством (п. 1 ст. 138 Кодекса Республики Беларусь об образовании), а также, если Уставом учреждения образования такая деятельность предусмотрена и определены виды данной деятельности.
3. Сфера оказываемых платных услуг определяется наличием спроса населения, уровнем жизни, интересами отдельных групп населения, реальными возможностями удовлетворения спроса (состоянием материально-технической базы учреждения образования, наличием квалифицированных кадров).
4. При утверждении Положения об организации и осуществлении платных услуг ГУО «Любашевская начальная школа», учреждение образования обязано руководствоваться настоящим Положением.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
5. Образовательные услуги на платной основе, оказываемые ГУО «Любашевская начальная школа», осуществляются по программам дополнительного образования за счет внебюджетных средств. Это могут быть средства родителей (законных представителей несовершеннолетних), сторонних организаций, частных лиц.
6. Оказание платных образовательных услуг не может наносить ущерб или ухудшать качество предоставления основных образовательных услуг.
7. ГУО «Любашевская начальная школа» самостоятельно определяет возможности и объём оказания платных услуг, исходя из наличия материальных и кадровых ресурсов, спроса на соответствующие услуги.
8. Платные образовательные услуги могут оказываться только с согласия заказчиков (законных представителей несовершеннолетних обучающихся (далее заказчик)) и на основе письменного заявления и договора о платных услугах в сфере образования (далее – договор).
9. Требования к оказанию платных образовательных услуг определяются по соглашению сторон.
10. Нагрузка, продолжительность учебного занятия и перерывы между ними на обучающегося определяется с учетом запросов заказчика в соответствии с требованиями Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов.
11. Предоставление образовательных услуг на платной основе в ГУО «Любашевская начальная школа» оформляются договором о платных услугах в сфере образования между заказчиком и учреждением образования (далее – исполнителем), которым регламентируются условия и сроки их оказания, стоимость услуг и порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
12. ГУО «Любашевская начальная школа» должно обеспечить оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с условиями договора о платных услугах в сфере образования.
13. ГУО «Любашевская начальная школа» должно обладать соответствующей материально-технической, учебно-методической базой, способствующей созданию условий для качественного предоставления платных образовательных услуг без ущемления реализации основной образовательной деятельности, в соответствии с требованиями СанПиН, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья потребителя (заказчика).
Для предоставления платных образовательных услуг допускается использовать учебные и другие помещения учреждения образования в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
14. При наличии условий в учреждении образования ГУО «Любашевская начальная школа» для организации платных образовательных услуг необходимо:
14.1. Изучить спрос на платные образовательные услуги и определить предполагаемое количество потребителей.
14.2. Создать условия для проведения платных образовательных услуг, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся.
14.3. Утвердить учебную программу (рассмотренную на заседании собрания педагогического коллектива) и календарно-тематическое планирование по оказанию платных образовательных услуг.
14.4. Издать приказ об организации конкретных видов платных образовательных услуг, определяющий кадровый состав, занятый предоставлением этих услуг, назначении должностных лиц, ответственных за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций.
Приказом руководителя ГУО «Любашевская начальная школа» может прекращаться деятельность платных образовательных услуг в связи с выбытием более 25% учащихся, воспитанников по причине нерентабельности.
14.5. Разработать должностные инструкции работников, осуществляющих платные услуги.
14.6. На платной основе могут организовываться и проводиться:
групповые занятия;
индивидуальные занятия.
При формировании групп для проведения групповых занятий учитываются: наполняемость групп, продолжительность занятий, перерывы между занятиями и др. требования, установленные:
для учреждений общего среднего образования – санитарными нормами и правилами «Требования для учреждений общего среднего образования», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.12.2012 № 206;
В летний период физкультурно-оздоровительные услуги на платной основе могут осуществляться в зависимости от запросов законных представителей учащихся и воспитанников.
14.7. Заключить договоры об оказании платных услуг с работниками, выразившими желание в свободное от основной работы время выполнять обязанности по предоставлению платных образовательных услуг. Для оказания платных образовательных услуг исполнитель может привлекать специалистов из других учреждений, организаций путем заключения договоров возмездного оказания услуг с оплатой за счет средств, получаемых от оказания платных образовательных услуг.
14.8. Организовать раздельный учет рабочего времени педагогических работников, ведущих основную образовательную деятельность, и педагогических работников, оказывающих платные образовательные услуги.
14.9. Обеспечить заказчику (потребителю) до заключения договора бесплатной, доступной и достоверной информации об учреждении и платных образовательных услугах.
Информация, доводимая до заказчика (потребителя) должна находиться (размещаться) в удобном для обозрения месте и содержать следующие сведения:
полное наименование и место нахождения исполнителя;
виды платных образовательных услуг, в том числе перечень услуг, который включен в договор;
стоимость платных образовательных услуг в соответствии с утвержденным прейскурантом цен (тарифов);
форму договора на оказание платных образовательных услуг;
сведения о режиме работы учреждения, режиме предоставления платных образовательных услуг (расписание, график работы).
15. Исполнитель обязан предоставить по требованию заказчика для ознакомления:
Устав учреждения образования;
образец договора на оказание платных образовательных услуг;
другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения по просьбе заказчика.
ГУО «Любашевская начальная школа» сообщает заказчику любые сведения, касающиеся договора и платной образовательной услуги.
16. Способами доведения информации до заказчика могут быть: объявления, в том числе на сайте учреждения образования.
17. Договор на оказание платных услуг заключается в соответствии с постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 21.07.2011 № 99 «Об утверждении типовых форм договоров в сфере образования».
18. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой – у заказчика.
19. Заказчик обязан оплатить предоставляемые образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре.
20. Объем оказываемых платных образовательных услуг и их стоимость в договоре определяются по соглашению между исполнителем и заказчиком.
21. Договор с заказчиком на оказание платных образовательных услуг заключается в каждом конкретном случае персонально, на определенный срок и должен предусматривать характер услуги, размер и условия оплаты услуги, права и обязанности договаривающихся сторон, порядок изменения и расторжения договора, порядок разрешения споров, особые условия. В течение оговоренного периода возможно заключение дополнительных соглашений к договору по стоимости обучения.
Договор на оказание платных образовательных услуг расторгается в одностороннем порядке в случаях:
несвоевременной оплаты;
не поступление оплаты при перерасчете стоимости платных образовательных услуг.
22. Исполнитель заключает договор с заказчиком при наличии возможности оказать запрашиваемую платную образовательную услугу и не вправе оказывать предпочтение какому-либо физическому лицу в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами.
Договоры на оказание платных образовательных услуг регистрируются в книге регистрации договоров. Книга регистрации хранится в ГУО «Любашевская начальная школа». Форма утверждается руководителем учреждения образования.
ГЛАВА 4
ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ
23. Формирование цен (тарифов) на платные образовательные услуги основано на принципе полного возмещения затрат учреждению образования, оказывающему платные услуги, при котором цена складывается на основе стоимости затраченных на ее осуществление ресурсов.
Стоимость рассчитываются на основе плановых затрат, всех видов установленных налогов, платежей в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством.
24. При формировании цен на платные услуги учитываются следующие виды затрат:
оплата труда рабочих и служащих (в том числе премирование);
начисление на оплату труда;
приобретение предметов снабжения и расходных материалов;
оплата коммунальных услуг;
прочие текущие расходы;
рентабельность.
В плановую калькуляцию стоимости услуг включаются затраты в разрезе статей бюджетной классификации согласно Инструкции о порядке применения бюджетной классификации Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.12.2008 № 208.
Освобождаются от налога на добавленную стоимость обороты по реализации образовательных программ дошкольного и общего среднего образования на территории Республики Беларусь (подп. 1.28 п. 1
ст. 118 Налогового кодекса Республики Беларусь), от налога на прибыль (п. 11 ст. 181 Налогового кодекса Республики Беларусь).
При планировании стоимости услуги расчет производится на группу обучающихся. Определение оплаты на одного обучающегося осуществляется путем деления данной стоимости на расчетное количество человек, входящих в группу.
25. Расчет стоимости платных услуг составляется отделом финансовых расчетов учетно-экономического управления государственного учреждения «Центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций Ганцевичского района» (далее – Центр).
26. Расчет стоимости платных услуг может корректироваться в течение года в связи с изменением законодательства Республики Беларусь, повлекшим за собой увеличение заработной платы работников, увеличением стоимости коммунальных услуг или изменения (увеличение, уменьшение) других статей затрат, формирующих себестоимость услуги.
В случае несогласия законных представителей (заказчиков) обучающихся с изменением стоимости платных образовательных услуг, они оказываются на прежних основаниях до окончания периода (месяца), за который была произведена оплата с последующим расторжением договора в одностороннем порядке.
27. Цены (прейскурант цен) на платные услуги, утверждаются управляющим Центром.
Затраты, включаемые в себестоимость услуги, определяются на основании экономически обоснованных норм и нормативов, утверждаемых руководителем учреждения образования, если иное не установлено законодательством.
28. Оплата заказчиками платных услуг осуществляется через отделения банковской системы или терминалы в сроки и на расчётный счет, указанные в договоре.
Не допускается взимание наличных денег.
29. Руководитель учреждения образования вправе самостоятельно в каждом отдельном случае (с учетом конкретных обстоятельств) решать вопрос о том, являются ли те или иные причины отсутствия обучающихся в учреждении образования уважительными.
В случае болезни обучающихся или педагога дополнительного образования, плата за этот период не взимается. Излишне начисленная плата учитывается в последующих платежах.
Также в учреждении образования может осуществляться перенос занятий согласно приказу (распоряжению) руководителя учреждения образования по уважительной причине и в том случае, когда занятия совпадают с праздничными либо выходными днями.
За оплаченные, но не использованные платные услуги без уважительной причины, денежные средства, перечисленные на расчётный счет отдела по образованию Ганцевичского райисполкома, не возмещаются.
30. Руководитель ГУО «Любашевская начальная школа» вправе самостоятельно освобождать от оплаты частично (либо полностью):
от оплаты за указанную платную услугу полностью освобождаются дети сироты; на 50% –дети работников; дети из многодетных семей (при условии, что все учащиеся семьи, являясь учащимися данного учреждения образования, посещают объединения на платной основе); дети из малообеспеченных семей; дети, находящиеся под опекой; на 30%- дети воинов-интернационалистов, дети семей социально-опасного положения.
Положением учреждения образования могут быть предусмотрены иные условия предоставления льгот, с учетом возможностей учреждения образования.
Указанная скидка (льгота) предоставляется на основании письменного заявления законного представителя обучающегося с которым заключен договор на оказание платных образовательных услуг. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие наличие оснований для предоставления скидки (льгот).
31. Заработная плата педагогам дополнительного образования определяется исходя из фактически отработанного времени согласно табеля учета рабочего времени, который ежемесячно предоставляется учреждением образования в учетно-экономическое управление Центра.
ГЛАВА 5
УЧЕТ И ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
32. Бухгалтерский учет доходов и расходов от платных образовательных услуг ведется отделом финансовых расчетов учетно-экономического управления Центра, по учреждению образования согласно заключенным договором об оказании услуг.
33. Бухгалтерский учет доходов и расходов организован на основании:
Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных организаций, установленного постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 22.04.2010 № 50;
Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности»;
Положения о порядке формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2013 № 641;
Инструкции о порядке бухгалтерского учета расходов в бюджетных организациях, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.12.2009 № 157.
34. Средства, поступившие от оказания платных услуг, расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов внебюджетных средств, составленными и утвержденными согласно постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 30.01.2009 № 8 «О порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций, бюджетных смет государственных внебюджетных фондов, а также внесения в них изменений и (или) дополнений».
35. Порядок распределения расходов по приносящей доходы деятельности устанавливается учетной политикой бюджетной организации в соответствии с Положением № 641.
36. Ежемесячно по каждому источнику доходов определяется сумма превышения доходов над расходами, которая остается в распоряжении учреждения образования.
37. Сумма превышения доходов над расходами, остающаяся в распоряжении ГУО «Любашевская начальная школа», рассчитывается как разница между доходами от предпринимательской деятельности (доходами от иной приносящей доходы деятельности) по каждому источнику доходов, уменьшенными на суммы налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей, уплаченных в республиканский и местные бюджеты, государственные внебюджетные фонды, и фактическими расходами по каждому источнику доходов в пределах сметы.
38. Внебюджетные средства в части сумм превышения доходов над расходами, остающихся в распоряжении бюджетной организации, используются для дополнительного премирования работников учреждения образования, оказания материальной помощи, определяемым на основании коллективного договора, соглашения, иного локального правового акта, принятых в соответствии с законодательством. При условии отсутствия просроченной кредиторской задолженности бюджетной организации (без учёта бюджетных обязательств, зарегистрированных в установленном порядке территориальными органами государственного казначейства) по платежам в бюджет, государственные внебюджетные фонды, оплате товаров (работ, услуг).
Внебюджетные средства, оставшиеся после налогообложения, направляются Центру в качестве вознаграждения за выполнение возложенных функций. Объём предоставляемых средств определяется ежегодно в сметах доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций. При этом совокупный размер средств в течение календарного года не должен превышать 2 процентов от выручки (дохода), полученной от осуществления приносящей доходы деятельности в текущем финансовом году каждым учреждением образования.
Оставшиеся средства направляются на развитие материально-технической базы, иные цели в соответствии с законодательством.
Внебюджетные средства на укрепление материально-технической базы учреждения образования используются на текущие расходы (коммунальные услуги, услуги транспорта, услуги связи и другие расходы, связанные с основной деятельностью) при отсутствии либо недостаточности бюджетных ассигнований.
39. Не использованные в отчетном периоде средства изъятию не подлежат и используются в последующих периодах в установленном порядке.
ГЛАВА 6
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И КОНТРОЛЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
40. ГУО «Любашевская начальная школа» оказывает платные образовательные услуги в порядке и в сроки, определенные договором.
41. Заказчик платных образовательных услуг обязан:
оплатить стоимость услуги в сроки, указанные в договоре;
выполнять иные требования, предусмотренные договором.
42. Кроме ответственности перед заказчиком, учреждения образования несут ответственность:
за жизнь и здоровье обучающихся во время оказания платных образовательных услуг;
за нарушение прав и свобод обучающихся и работников;
за соблюдение законодательства о труде и охрану труда;
за иные действия и бездействия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
43. Руководитель учреждения образования несет персональную ответственность:
за соблюдение действующих нормативных документов в сфере оказания платных образовательных услуг, при заключении договоров на оказание этих услуг;
за организацию и качество платных образовательных услуг;
за результативность и целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных образовательных услуг;
за иные действия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
Платные услуги организуются по запросам родителей (законных представителей несовершеннолетних) с учётом состояния здоровья обучающихся и рекомендаций медицинских работников.
Занятия в объединениях по интересам (кружках) на платной основе обучающихся в учреждениях образования организуются по группам и индивидуально с учетом следующих требований:
при осуществлении образовательного процесса в группах организуются объединения по интересам (кружки, хоры и иные объединения);
занятия должны проводиться в свободных помещениях (классах), в залах для музыкальных занятий и занятий по физической культуре или в специально оборудованных помещениях;
занятия должны проводиться с учетом состояния здоровья обучающихся учреждения образования;
Наполняемость объединения по интересам первого года обучения составляет не менее12 учащихся, второго и последующих годов обучения– не менее8 учащихся.
При обучении лиц в возрасте от двух до шести лет наполняемость объединения по интересам составляет от 8 до10 учащихся. Наполняемость объединения по интересам для учащихся из числа лиц с особенностями психофизического развития составляет от 6 до 8 человек. Наполняемость объединения по интересам, в котором образовательный процесс организован для лиц с особенностями психофизического развития и иных лиц, количество лиц с особенностями психофизического развития в нем определяются Министерством образования (п. 8 ст. 229 Кодекса Республики Беларусь об образовании).
ГЛАВА 7
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ
44. Руководитель учреждения образования за 10 дней до открытия платной образовательной услуги предоставляет в отдел финансовых расчетов учетно-экономического управления Центра, следующие документы:
Положение об организации и осуществлении платных образовательных услуг, порядке планирования, учета и использования средств, получаемых от приносящей доходы деятельности;
приказ (выписка из приказа) об оказании платных услуг;
приказ о приеме, назначении педагога дополнительного образования;
сведения о педагоге (образование, стаж работы, категория: как педагога дополнительного образования и как квалификационные категории учителей);
график работы группы;
списки обучающихся (с указанием подгрупп);
данные по технической эксплуатации помещения (площадь группы, кабинета, где проводятся объединения по интересам).
Ежемесячно, до 25 числа текущего месяца ответственные за организацию платных услуг подают в учетно-экономическое управление Центра табеля учета рабочего времени педагогов дополнительного образования, приказы на поощрения, табеля учета посещаемости детей платных образовательных услуг. В случае изменения в табеле рабочего времени после 25 числа, перерасчет производится в следующем за отчетным месяце.
ГЛАВА 8
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
45. Настоящее Положение утверждается руководителем учреждения образования.
46. В данное Положение могут вноситься изменения и дополнения.
47. Центр, отдел по образованию райисполкома имеют право:
осуществлять контроль соблюдения учреждениями образования действующего законодательства в части организации платных услуг;
приостанавливать деятельность учреждения образования по оказанию платных услуг, если эта деятельность осуществляется в ущерб основной деятельности, противоречит настоящему Положению, а также действующему законодательству Республики Беларусь.
раскрыть » / « свернуть